On soupçonne notamment qu'une forme synthétique d'œstrogène utilisée dans la pilule anticonceptionnelle pourrait avoir un effet perturbateur sur la reproduction des poissons.
Il se promet, dès cette époque, d'abroger la loi de 1920 criminalisant la propagande anticonceptionnelle, ce qui lui attire les foudres des conservateurs.
Il s'agit aussi d'abroger la disposition d'une loi de 1920 qui avait rendu illicites toute propagande anticonceptionnelle et la vente de produits contraceptifs.