Dies wurde notwendig, da durch die Industrialisierung und den Bevölkerungszuwachs der Platzbedarf für Gewerbeflächen und preiswerten Wohnraum innerhalb Dortmunds nicht mehr befriedigt werden konnte.
Das wachsende Interesse der Öffentlichkeit am Briefverkehr wurde vorläufig nur durch die städtischen Botenanstalten, Marktschiffe und die sehr verbreitete Metzgerpost befriedigt.